各功能區管委會，各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市各有關單位：

《加快浙江溫州人力資源服務產業園建設實施辦法》已經市政府第11次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

 

                               瑞安市人民政府辦公室

                             2022年12月20日   

（此件公開發布）

加快浙江溫州人力資源服務產業園建設

實  施  辦  法

 

為加快浙江溫州人力資源服務產業園建設，促進人力資源服務產業集聚發展，為我市打造人力資源百億產業提供強有力人才支撐和智力支持，特制定本辦法。

一、指導思想

深入實施“創新驅動發展戰略”“人才強市戰略”“優先就業戰略”，把加快發展人力資源服務業擺到創業創新、就業和人才工作的突出位置，堅持“政府引導”與“市場主導”相結合，不斷創新人力資源服務新模式，進一步提高人力資源供給側能力。

二、適用范圍

經評審認定的入園機構。

三、政策支持

（一）提高入園獎勵力度。

1.入園補助。對首次入園的國內外知名人力資源機構（含分支機構），經認定，首年給予最高20萬元啟動資金，按實際硬件配套投入50%兌現；對入園并正常經營一年以上的國內外知名人力資源服務機構（含分支機構）和省五星級人力資源服務機構，分別給予20萬元、10萬元的一次性補助；對入園機構進行場租補助。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）

2.發展獎勵。入園的人力資源服務機構，按主營業務綜合產出給予一定獎勵。入駐滿5年后，根據主營業務綜合產出部分的考核情況進行獎勵。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局、市稅務局）

3.高管獎勵。對入園機構，在注冊或遷入后的前五個完整會計年度內，其高管（3人以內）每年給予一定獎勵。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）

（二）扶持培育品牌企業。

4.品牌獎勵。鼓勵入園機構加快品牌建設，對服務產品創新取得顯著成效的或被評為浙江省五星級人力資源服務機構及以上的，給予10-20萬元獎勵。（牽頭單位：市人力社保局、市發改局，配合單位：市財政局）

5.掛牌獎勵。對在“新三板”成功在基礎層掛牌的入園機構給予150萬元的資金獎勵。支持人力資源服務企業在浙江股權交易中心成長板掛牌，對掛牌的入園機構給予30萬元的資金獎勵。（牽頭單位：市金融工作服務中心，配合單位：市人力社保局）

6.申請規上獎勵。對首次實現規下升規上的人力資源服務業企業，每家給予10萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市發改局，配合單位：市財政局）

（三）強化人才引進激勵。

7.引才獎勵。入園機構對新引進入選“鯤鵬行動”計劃、國家、省“引才計劃”和落地高層次人才創業項目的，按協議分別給予最高150萬元和10萬元（個人、校友辦）引才獎勵；對參與國家、省級人才工程申報工作的，給予最高20萬元申報服務獎勵，引薦同一人的按就高原則。鼓勵在瑞人力資源服務業機構圍繞產業需求引才，對積分排名前列的，給予最高30萬元引才獎勵。上述引才獎勵不重復享受。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局，配合單位：市財政局）

8.引才活動補貼。支持開展全市統一組織的赴國內外招才引智和人力資源服務業提升活動，補貼組織招聘的人力資源機構每家每次不超過2萬元；給予參團民營企業路費、展位費、住宿費等補貼，每家每次不超過3000元。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）

（四）扶持拓展業務渠道。

9.加大政府購買服務力度。公益性招聘活動和公益性人力資源服務、人才培訓等公共服務項目已納入《浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄》，政府要加大向人力資源服務機構購買公共服務的力度，鼓勵入園機構參與政府公共服務產品采購競爭，拓寬人力資源服務產品渠道。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）

10.加大編外用工人事服務外包力度。市級部門、鄉鎮（街道）新增編外用工人員全部采用人事外包服務，實行市場化運作，有關職能部門要加強編外用工人事服務外包的指導和監督。（責任單位：市各有關部門、各鄉鎮〈街道〉）

（五）支持服務產品創新。

11.加大校企合作力度。以“訂單式”定向人才引進模式為載體，積極搭建校企合作對接平臺。鼓勵入園人力資源服務機構組織我市企業與市內外中、高職院?！奥撘觥?，開展“訂單式”人才培養、引進的項目給予經費補助，每組建1個班（30人以上）并落實到用人單位實習半年后，給予2萬元補助。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）

12.加強創業培訓指導。支持入園機構參加創業培訓。建設創業導師制度，吸納有實踐經驗的創業者、職業經理人等加入創業師資隊伍，對創業者分類、分階段進行指導。（牽頭單位：市人力社保局）

四、其他

（一）加強項目用地用房保障。鼓勵利用現有的辦公用房、商業商務樓宇、工業廠房、倉儲用房等存量房產，在不改變建筑結構、不影響建筑安全，符合消防、環保等安全條件，土地用途、使用權人不變的前提下建設人力資源服務產業園（創業園），對現有建筑物臨時改變使用功能的，給予一定獎勵。（牽頭單位：市住建局，配合單位：市財政局、市自然資源和規劃局）

（二）強化輿論宣傳。加大對發展人力資源服務業重大意義、目標任務、政策措施的宣傳力度，積極總結推廣好做法、好經驗。根據人力資源服務機構對我區經濟發展、人才引進、人才培育、管理提升等方面的貢獻，定期進行評優活動，對優秀的人力資源服務機構和個人予以獎勵，營造全社會重視、關心、支持人力資源服務業發展的濃厚氛圍。

（三）引導行業自律。指導市人力資源服務行業協會，增強行業協會在人員培訓、協調溝通、業務交流等方面的服務功能。鼓勵行業協會制訂服務標準，對暫不能實行標準化的服務產品，推行服務承諾和服務規范制度。開展行業誠信評估，建立行業信用檔案，引導人力資源服務行業公平競爭、誠信服務、自我約束、健康發展。

五、附則

（一）國內外知名人力資源機構是指在收錄在HROOT、第一資源、HRflag等權威人力資源機構榜單中的各類機構，具體以市人力社保局會同市委人才辦評估確定為準。

（二）對入園機構在符合本辦法的同時又符合我市或市級其他政策中對應扶持條款，按照就高不重復的原則申請資金扶持。

（三）本辦法與上級出臺的新政策不相符的，按上級政策執行。

（四）本辦法自2023年1月21日起施行，至2027年12月31日止?！度鸢彩腥嗣裾k公室修改關于加快發展人力資源服務業實施意見部分條款的通知》（瑞政辦〔2017〕245號）同時廢止。2021年11月1日起至本辦法施行前未開展兌現的企業獎補部分，可參照本辦法執行。